哪些政府采购项目适合用折扣率报价？

哪些政府采购项目适合用折扣率报价？

在政府采购实践中，大部分项目要求供应商提交履约保证金以保障合同履行，但部分项目允许供应商以保函、保险等替代形式或免予提交。政府采购信息报记者查询中国政府采购网的项目采购公告发现，2025 年 1 月 1 日到 3 月 10 日期间有 3232 条公告涉及履约保证金替代形式。哪些项目适合放宽履约保证金提交要求呢？

中国政府采购网的项目采购公告显示，食堂食材相关项目、图书采购项目大多要求供应商用折扣率报价。为什么这两类项目要求用折扣率报价较多？

图书等有固定价格的项目适宜采用折扣率报价

南京大学招标办公室主任王咏妙指出，存在明确价格参考依据的产品是折扣率报价的理想适用对象。以图书采购为例，图书出版行业有着严格的定价规范，每本图书自出版时便设有固定的定价，这为折扣率报价奠定了坚实基础。

在图书流通环节，经销商拥有一定的价格调整空间。采购人通过采用折扣率报价，能够在出版社既定定价的基准上，进一步争取更为优惠的采购价格。特别是当采购量达到一定规模时，出版社为拓展销售版图、提升市场占有率，往往愿意给出具有吸引力的折扣。

图书馆为充实馆藏资源，高校为满足教学科研需求，图书采购量通常十分可观。以折扣率报价，既能以较低成本获取海量优质图书，又实现了以量换价、精准控制采购成本的目标，这也是图书采购项目普遍采用折扣率报价的重要原因。

食材采购适宜报折扣率，履约周期长且价格波动大

在食材采购领域，折扣率报价同样展现出强大的生命力。一位匿名采购单位工作人员向记者透露，折扣率报价在应对价格波动方面具有显著优势。在市场价格剧烈波动的情况下，折扣率报价能够锁定供应商的优惠幅度，使采购人有效规避因价格上涨带来的成本风险。

此外，在合同执行过程中，食材采购项目常面临采购内容和数量的变化。采用折扣率报价，只需依据合同约定的折扣率对变更部分价格进行调整，极大提升了合同执行的灵活性和效率。

政府采购评审专家张蔷解释道，履约周期长、采购频次高且价格波动大的项目，尤其适合采用折扣率报价。食材作为政府机关食堂、学校食堂等单位日常运营的必需品，采购需求持续且数量庞大。但食材市场受季节、供应等因素影响，价格波动显著。例如，夏季蔬菜大量上市时价格亲民，而冬季受极端天气影响，价格可能大幅上涨，这使得提前确定未来食材价格变得极为困难。

武夷学院招标科科长陈晔表示，折扣率报价巧妙化解了这一难题。通过将采购价格与当地主要市场价格联动，实现灵活调整。同时，稳定的食材供应和可靠的质量是食堂运营的关键，因此食材采购项目往往与供应商建立长期合作关系。在这种模式下，采购人凭借持续的大规模采购需求，进一步强化了以量换价的优势。